j9九游会网址关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

（2017年5月）

根据上级党委文件精神，按照宿迁学院《关于印发< 宿迁学院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（宿院委〔2017〕46号）有关通知要求，结合学校实际，现就我院推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施方案。

一、从政治和全局高度，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想行动自觉

1. 充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装我院党员干部头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，推动广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神，谱写好中国梦的新篇章，具有重大而深远的意义。

2. 准确把握目标任务。把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，实施党员队伍提质工程，教育引导各党支部和广大党员进一步增强“四个意识”、始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、奋力推进“两聚一高”新实践、加快建设高水平应用技术大学提供坚强组织保证。

3. 认真贯彻基本要求。坚持融入日常、抓在经常。党总支要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。始终做到“六个坚持”：坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各党支部和党员带着问题学、针对问题改，依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持领导带头，严格和规范双重组织生活制度，推动领导干部学在前、做在先，形成以上率下、整体联动总体效应；坚持分类指导，针对不同岗位明确目标要求、办法措施，体现具体化、精准化、差异化；坚持激活基层，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法，用基层经验推动基层实践；坚持典型引路，及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐，形成榜样力量；坚持常抓不懈，注重与中心工作、推动发展紧密结合，抓常抓细抓长，防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、突出思想教育，推动理论武装不断深入

各党支部要按年度作出学习安排，列出必学篇目，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

1. 把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课。深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到“五学五提升”：原原本本学，读原著、学原文、悟原理，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解；带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平；及时跟进学，习近平总书记每次重要讲话发表后，要第一时间传达学习、抓好贯彻落实，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

2. 把加强党章党规学习作为基本功。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内法规要求，做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，反复学习、弄懂吃透，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从先进、先烈、先辈精神中汲取养分，从近年来中央和省、市查处的违纪违法案件中汲取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。

3. 开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。以学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述为主要内容，以党员领导干部为重点，面向全校党员，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。聚焦牢固树立政治理想、把握政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、涵养党内政治文化，做到理论学习中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、谈心谈话必学、党校培训必学、“三会一课”必学等，教育引导党员领导干部强化“四个意识”，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央决策部署看齐，在高水平应用技术大学建设中担当作为、建功立业。

4. 广泛开展“不忘初心”理想信念教育。深入利用本地红色资源，建设党性教育基地，丰富现场教学内容，打造精品课程，讲好红色故事，让党员干部从小故事中悟大道理，从先进先辈中感受信仰力量。遴选一批党性强、善宣讲、有魅力的党性教育导师，传播党的声音，传授党的信仰，以真理力量引导人，以人格力量感染人。征集一批传承、记载红色记忆的“党员传家宝”，展示共产党人的革命传统和精神追求，教育党员铭记历史、坚定信仰。开展重温入党誓词、重温入党申请、入党纪念日提醒等活动，加强仪式感教育，增强党员的使命感、责任感。

三、注重知行合一，引导党员做到“四个合格”

各党支部要深化拓展“做”的载体，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1. 持续推动学做互进、发挥作用。制定通俗易懂、务实管用的合格党员行为规范，加大宣传教育力度，引导广大党员行有所循、做有标尺。持续开展“亮身份、树形象”活动，建设党员示范岗，设置党员形象提示语，在窗口服务单位党员中和党员大会、党员代表大会等党内重大活动中推行佩戴共产党员标识，引导党员增强党员意识，自觉接受社会监督。加强党员志愿者队伍建设，大力开展党员志愿服务活动，引导广大党员在投身公益、奉献社会中发挥先锋模范作用。深化“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，开展“党员家庭”挂牌、争做“党员示范户”等活动，涵养优良家风，促进党风政风。

2. 深化“三进三帮”活动。认真落实省委“领导干部大走访、‘两聚一高’大落实”活动要求，把“三进三帮”作为深化学习教育的重要实践，健全推进机制，常态开展走访，推动广大党员干部沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在直接联系服务群众中改作风、强本领、树形象。要进一步走进乡村，了解资源状况，帮助镇村理清发展思路；走进农户，了解收入状况，帮助农民就业创业增收；走进田头，了解生产状况，帮助农民发展高效农业。要通过活动的开展，不断密切干群血肉联系，帮助农民增收致富，促进农村和谐稳定。

3. 开展推进“两聚一高”、落实“三项任务”先锋行动。围绕推进“两聚一高”、落实“三项任务”，深化大讨论活动成果，引导全校党员找准宿迁发展新定位，以“江苏生态大公园”为发展方向，立足岗位创先争优，对准薄弱担当作为，引领广大教职员工走好生态优先、绿色发展新路，让发展更有特色、富民更有成效、创新更有力度，为推进“两聚一高”多作贡献。

四、树立问题导向，持续推动查找解决问题

各党支部和广大党员要把查找解决问题作为规定要求，以解决问题为牵引来开展学习教育，敢于直面问题，勇于自我革命，做到个人问题自查自治、突出问题集中整治、共性问题制度根治。

1. 紧密联系实际真查实改。党员要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。党总支部要突出“四查四改”：查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。对查找的问题列出问题清单，实行销号整改。

2. 把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。坚持民主生活会制度，党员领导干部要用好批评和自我批评有力武器，严于自我解剖，勇于听取不同意见，及时改正错误。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。坚持组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上严肃开展批评和自我批评，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，党员干部坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育，用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员认识问题、改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

3. 深入开展“找短板、补短板、强短板”工作。以学习教育为动力，以查找解决突出问题为关键，着力查找那些根本性、引领性、关键性的短板，防止避重就轻、避难就易、避实就虚，要围绕中心，服务大局，结合工作职能，真正把制约发展的短板找出来。要深入分析短板产生的根源，细化工作措施，实施项目化推进，明确时间表和路线图，倒排时间，全力以赴补齐短板。要立足更高定位，创新机制，整合资源，持续用力，打造特色，努力使短板变强板，劣势变优势，增强竞争力。

五、坚持以上率下，领导干部带头学带头做带头改

1. 领导班子充分发挥领学促学作用。要专门制定自身学习教育年度工作计划，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，示范带动本党总支学习教育扎实有效开展。领导班子成员做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个党支部学习教育联系点，每季度听取一次分管部门学习教育情况汇报，每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的突出问题。

2. 领导干部以身作则当好表率。把“两学一做”作为锤炼党性的基本功，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头深入学习党章党规、系列讲话，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造提高自己。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市、校党委有关规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风，保持清正廉洁政治本色。

六、发挥支部作用，把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1. 强化“三会一课”思想教育功能。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。严格落实制度规定，每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支部委员会会议和党小组会，按期上党课。以学党章党规、学系列讲话为主要内容，针对党员思想工作实际确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党总支部备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，进行批评教育，促其改正；党总支部要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

2. 健全党员日常教育管理制度。依靠基本制度保证和深化学习教育效果，规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、《党员证》管理、发展党员、处置不合格党员等制度，全面推行党员记实管理、流动党员“双向共管”制度，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理、接受教育。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱等制度，寓教育管理于服务之中，让党员在思想、工作、生活上切实感受到党组织的关心和爱护。

3. 着力加强党支部建设。加强党支部组织体系建设，合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。加强党支部班子建设，按时依规进行换届，选好配强班子力量；从各方面人才中选拔优秀党员担任党支部书记，每年开展党支部书记集中轮训，打造“双强”型带头人队伍。加强支部组织生活标准化建设，细化具体要求，从严作出规范，确保党的组织生活经常、认真、严肃。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱后进党支部，为党支部开展工作提供多方面服务保障。

4. 注重激发基层活力。尊重基层首创精神，鼓励基层探索创新，充分调动基层党组织的积极性主动性，创造性地开展学习教育。总结推广党员活动日、午餐党课、党员认领微心愿等新鲜经验，以基层成功经验示范带动面上工作。推动建设一批支部书记示范工作室和党员学习实境课堂，进一步丰富学习教育的载体。注重与现代信息技术高度融合，鼓励和指导各党支部运用“互联网+党建”“智慧党建”开展学习教育，用好支部微信群、“党员e家”、“党课菜单”网上预选系统、远程教育平台等，把单向教育培训与双向互动结合起来、线下教育动员与线上线下交流结合起来，打破时空界限，增强感染力吸引力。建立一支政治素质好、懂网用网的新型党务工作者队伍，为推动学习教育与现代信息技术高度融合提供人才支撑。

七、加强组织领导，确保各项任务要求落到实处

各基层党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，高度重视、精心组织，层层推动工作落实，确保抓常抓细抓长。

1. 强化责任落实。我院“两学一做”学习教育常态化制度化工作在校党委领导下进行，要切实履行主体责任，完善学习制度和工作机制。每年专门进行研究部署，定期研究解决重点问题；发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。总支书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，切实履行第一责任。党总支部要加强具体指导，定期派委员参加支部活动，帮助解决实际问题。党支部要充分发挥主体作用，认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。

2. 注重分类指导。区分不同部门单位的不同情况，把握不同群体党员不同特点，明确学习教育常态化制度化的内容方式、任务要求、工作措施，防止“一锅煮”“一刀切”。对不同部门、不同岗位、不同年龄的党员，要充分考虑他们的自身实际，采取适当方式组织其参加学习教育。组织广大党员干部学习全国优秀县委书记廖俊波同志先进事迹，充分发挥好各类先进典型作用。

3. 加强督促检查。坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合，综合运用现场考学、微信查学、电话测学、实践问学、点上解剖等方式，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。把组织开展学习教育情况纳入年终党建工作考核重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党支部和书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。建立党支部书记述职制度，每年向上级党组织报告上年度支部“两学一做”学习教育开展情况。

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2017年5月30日